La Comisión propone mejorar la infraestructura energética para facturas más bajas y reforzar la independencia

: 10 Diciembre 2025

La Comisión propone mejorar la infraestructura energética para facturas más bajas y reforzar la independencia

La infraestructura de las redes, que constituye la columna vertebral del sistema energético europeo, se modernizará y se ampliará para liberar todo su potencial.

El paquete de medidas sobre las redes eléctricas europeas y la iniciativa Autopistas Energéticas de la Comisión, que se han propuesto hoy, permitirán que la energía fluya de manera eficiente en todos los Estados miembros, de manera que se integren las energías limpias más baratas y se acelere la electrificación. Esto contribuirá a reducir los precios de la energía y a apoyar una vida asequible para todos los europeos. Garantizará un suministro seguro y fiable a medida que Europa abandone las importaciones de energía rusa para lograr la independencia energética.

El paquete de medidas sobre las redes eléctricas europeas marca un nuevo enfoque de la infraestructura energética al aportar una perspectiva verdaderamente europea sobre la planificación de infraestructuras, acelerando los procesos de concesión de autorizaciones y garantizando un reparto más justo de los costes en relación con los proyectos transfronterizos. El nuevo enfoque permitirá el mejor uso posible de nuestras infraestructuras energéticas existentes y, paralelamente, acelerará el desarrollo de redes y otras infraestructuras energéticas físicas en toda la UE.

Para preparar la infraestructura de las redes para el futuro, la Comisión propone formas adicionales de financiación. La repartición de los gastos y la agrupación son ejemplos de ello: una infraestructura energética transfronteriza cada vez más integrada aporta beneficios más allá de los territorios donde se construyen. Esto hace que una repartición de los gastos justa y transparente sea esencial para evitar que los consumidores locales asuman cargas desproporcionadas. Para hacer frente a esta situación, el paquete de medidas sobre las redes eléctricas europeas tiene por objeto ofrecer más transparencia y equidad en la forma en que se evalúan los gastos y beneficios. La agrupación de proyectos de infraestructura también puede facilitar la financiación, por ejemplo, mediante la creación de entidades de cometido especial, de manera que se atraigan inversiones adicionales.

Las ocho autopistas energéticas anunciadas por la presidenta Ursula von der Leyen en su discurso sobre el estado de la Unión de 2025 abordan las necesidades de infraestructura más urgentes que requieren apoyo adicional a corto plazo y un compromiso para su aplicación. Se seleccionaron en función de su importancia estratégica para completar la Unión de la Energía y del nivel de apoyo político de la UE necesario para su aplicación satisfactoria.

La Comisión se ha comprometido a acelerar inmediatamente las autopistas energéticas mediante una mayor coordinación política, recurriendo a los grupos regionales de alto nivel, movilizando el apoyo de los coordinadores europeos y colaborando estrechamente con el Grupo de Trabajo sobre la Unión de la Energía, ampliando el alcance más allá de los Estados miembros de la UE cuando sea necesario. Se dará prioridad a cada proyecto a nivel de la UE, y la Comisión ayudará a los Estados miembros a darles la misma prioridad a nivel nacional.

Siguientes etapas

Las propuestas legislativas se presentarán ahora al Parlamento Europeo y al Consejo de conformidad con el procedimiento legislativo ordinario. Paralelamente, la Comisión seguirá colaborando estrechamente con los Estados miembros y todas las partes interesadas pertinentes para ejecutar los principales proyectos de infraestructuras energéticas transfronterizas, tal como se ha publicado recientemente en la segunda lista de la Unión de proyectos de interés común y proyectos de interés mutuo. Esta colaboración será fundamental para la realización rápida de la iniciativa Autopistas Energéticas, así como para acelerar la concesión de autorizaciones para proyectos de energías renovables, proyectos de almacenamiento y estaciones de recarga.

Contexto

A pesar de los avances logrados en el marco jurídico actual de la UE, esta no ha alcanzado el nivel de interconectividad entre los Estados miembros que permitiría una auténtica Unión de la Energía, ya que varios Estados miembros no están avanzando lo suficiente para cumplir el objetivo de interconexión del 15 % para 2030. El coste de la inacción es abrumador: en 2022, los combustibles fósiles representaron la mayor parte del consumo bruto de energía disponible (70 %) en la UE, y se importó el 98 % de todo el petróleo y el gas utilizados en los Estados miembros. Esto expone a la UE a la volatilidad de los precios y a riesgos geopolíticos.

En 2024, los precios de la electricidad industrial en la UE alcanzaron los 0,199 euros por kWh, frente a los 0,082 euros en China y los 0,075 euros en los Estados Unidos. En el primer semestre de 2025, el precio medio de la electricidad para los consumidores de la UE osciló entre 0,3835 euros por kWh en Alemania y 0,1040 euros por kWh en Hungría, mientras que los precios de la electricidad para consumo no doméstico oscilaron entre 0,2726 euros por kWh en Irlanda y 0,0804 euros por kWh en Finlandia. Una razón clave de esta disparidad es el nivel insuficiente de inversión e integración de nuestras infraestructuras.

Por lo tanto, es fundamental aumentar el apoyo financiero. Como parte del marco financiero plurianual 2028-2034, la Comisión propuso multiplicar por cinco el presupuesto del Mecanismo «Conectar Europa» para la energía, que pasaría de 5 840 millones de euros a 29 910 millones de euros. La financiación pública se complementará con acciones para impulsar las inversiones privadas en la próxima Estrategia de Inversión en Energías Limpias.