La Comisión Europea ha adoptado (05/03/2026) su primera Estrategia sobre Equidad Intergeneracional, para seguir con su filosofía de hacer previsiones a largo plazo en la elaboración de las políticas de la UE, al tiempo que se da mayor peso a los puntos de vista y las preocupaciones de los jóvenes. El objetivo general de la UE es que se tomen las decisiones actuales teniendo en cuenta el futuro, de manera que se logre un equilibrio justo de beneficios y cargas entre todas las generaciones.
La Estrategia se ajusta a los esfuerzos mundiales por adoptar un enfoque a largo plazo en lo referente a planificación y políticas, tal como se refleja en la Declaración de las Naciones Unidas sobre las Generaciones Futuras. Se configura en torno al concepto de un «contrato intergeneracional» con tres vertientes:
- elaboración de políticas justas, mediante la aplicación de un «control desde la perspectiva de la juventud» y de herramientas de prospectiva;
- oportunidades justas para hacer frente al riesgo de discriminación por motivos de edad;
- lugares justos, para que la región en la que se haya nacido no determine el futuro de las personas.
La Estrategia adopta una perspectiva a largo plazo, dado que examina cómo afectan a las generaciones presentes y futuras retos complejos, como el cambio demográfico, los cambios geopolíticos, los cambios en el mercado laboral, el cambio climático, la digitalización y la inteligencia artificial, entre muchos otros. Además, reconoce que estos retos muestran tanto el alcance como la urgencia de esta cuestión.
Para alcanzar este objetivo, la Estrategia establece una serie de actuaciones, como son las siguientes:
- el Índice de Equidad Intergeneracional para detectar oportunidades y lagunas, fundamentar las decisiones políticas y promover la equidad intergeneracional;
- el Paquete multilingüe de políticas orientadas al futuro para contribuir a desarrollar la alfabetización futura en las administraciones públicas de todos los Estados miembros de la UE;
- la organización de un foro demográfico para intercambiar información sobre la evolución de la demografía;
- la iniciativa «Voces del Futuro», que se pondrá en marcha en colaboración con el Comité de las Regiones e invitará a los entes locales y regionales a participar en la configuración del futuro de sus regiones.
La Estrategia también proporciona una orientación común para varias iniciativas de la UE que ya están contribuyendo a la equidad intergeneracional, lo que pone de relieve su carácter transversal. Se da prioridad a la competitividad y al fomento de un modelo social europeo sólido. Desde la educación inclusiva y la vivienda asequible hasta unos sistemas de seguridad social resistentes y la justicia medioambiental, la Estrategia contribuye a integrar la equidad intergeneracional en todos los ámbitos políticos.
A escala mundial, la UE y sus Estados miembros respaldaron el Pacto para el Futuro de las Naciones Unidas y la Declaración sobre las Generaciones Futuras, que hacen hincapié en la importancia del multilateralismo y la promoción de un orden internacional basado en normas.
Un informe de situación que está previsto elaborar a principios de 2028 contribuirá al proceso de las Generaciones Futuras de las Naciones Unidas.
Antecedentes
En las orientaciones políticas para el período 2024-2029, la presidenta de la Comisión von der Leyen anunció que la UE debe garantizar que las decisiones que se adopten hoy no perjudiquen a las generaciones futuras y que haya una mayor solidaridad y un mayor compromiso entre personas de distintas edades. En este contexto, se encomendó al comisario Micallef, responsable de Equidad Intergeneracional, que preparase una Estrategia sobre Equidad Intergeneracional para determinar cómo podemos potenciar la comunicación entre generaciones y lograr que se respeten los intereses de las generaciones presentes y futuras a lo largo de nuestra elaboración de políticas y de legislación.
La Estrategia sobre Equidad Intergeneracional se ha desarrollado a través de la investigación y la participación, partiendo de las pruebas y los métodos del Laboratorio de Políticas de la UE del Centro Común de Investigación y de un panel europeo de ciudadanos. Este último reunió a 150 ciudadanos seleccionados aleatoriamente de los 27 Estados miembros de la UE, que formularon 24 recomendaciones sobre el fomento de la equidad entre generaciones. Los paneles europeos de ciudadanos forman parte de las herramientas de la UE para contribuir al diálogo tanto dentro de las distintas generaciones como entre ellas. Otros ejemplos son el Diálogo de la UE con la Juventud y la Plataforma de Participación Infantil de la UE.
En septiembre de 2024, los dirigentes mundiales adoptaron el Pacto para el Futuro y la Declaración de las Naciones Unidas sobre las Generaciones Futuras.
