La Comisión propone nuevas medidas para luchar contra la pobreza y mejorar la vida de las personas con discapacidad

: 07 May 2026

La Comisión propone nuevas medidas para luchar contra la pobreza y mejorar la vida de las personas con discapacidad

La Comisión Europea ha presentado un ambicioso plan social destinado a ayudar a erradicar la pobreza y promover los derechos de las personas con discapacidad en toda la UE.

El paquete incluye la primera estrategia de la UE de lucha contra la pobreza: el plan de la Comisión para ayudar a poner fin a la pobreza en la UE de aquí a 2050; una propuesta de Recomendación del Consejo sobre la lucha contra la exclusión en materia de vivienda y dos comunicaciones: una sobre la ruptura del ciclo de pobreza infantil (Refuerzo de la Garantía Infantil Europea) y otra sobre el refuerzo de la Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de aquí a 2030.

El 52 % de los europeos considera que el coste de la vida es su principal preocupación, por lo que la UE se enfrenta a tres retos urgentes: una crisis de la vivienda (el 40 % de los ciudadanos considera que la falta de vivienda asequible es un problema inmediato y urgente, y hay un millón de personas sin hogar); los obstáculos para integrarse en un mercado laboral en rápida evolución; y la pobreza, que afecta a uno de cada cinco europeos y a uno de cada cuatro niños.

Además, muchas personas vulnerables desde el punto de vista socioeconómico también están expuestas a la discriminación y la estigmatización. Es necesario hacer más para garantizar que se protegen sus derechos. Esto incluye los derechos de las personas con discapacidad, que deben respetarse plenamente en todos los aspectos de la vida.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha declarado: «La pobreza y la exclusión son retos que podemos y debemos superar. Hoy presentamos una estrategia para prevenir y reducir la pobreza. Estamos tomando medidas decisivas, con una Garantía Infantil reforzada, una mejor prevención del problema de las personas sin hogar y la plena inclusión de las personas con discapacidad. Dignidad, oportunidades e igualdad. Estos son valores clave en la Europa que estamos construyendo».

Un enfoque global para erradicar la pobreza

La Estrategia de la UE de Lucha contra la Pobreza establece un camino claro hacia el cumplimiento del objetivo de la UE establecido en el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales de reducir el número de personas en riesgo de pobreza y exclusión social en al menos 15 millones de aquí a 2030, así como de ayudar a erradicar la pobreza de aquí a 2050.

Integra tres prioridades: empleos de calidad para todos, ya que el empleo de calidad es la primera forma de salir de la pobreza para quienes pueden trabajar; un acceso efectivo a servicios de calidad y a una ayuda a la renta adecuada; y una acción coordinada contra la pobreza.

La Estrategia enumera una serie de acciones clave para alcanzar estas prioridades. A fin de romper el ciclo de la pobreza a todas las edades, la Comisión consultará, por ejemplo, a los interlocutores sociales sobre un posible nuevo instrumento jurídico para integrar a las personas excluidas del mercado laboral. La Estrategia también establece formas de apoyar a las personas mayores a través de pensiones adecuadas. Además, subraya la necesidad de aunar fuerzas con los gobiernos nacionales, regionales y locales, las empresas y la sociedad civil para luchar contra la pobreza, en particular mediante la creación de una coalición contra la pobreza a finales de este año y un nuevo diálogo estructurado para consultar a las personas en situación de pobreza sobre las políticas pertinentes.

Romper el ciclo de la pobreza infantil: refuerzo de la Garantía Infantil Europea

Los niños de la UE corren un mayor riesgo de pobreza o de exclusión social que los adultos, y no se ha producido una disminución significativa de la pobreza infantil en los últimos cinco años.

La Garantía Infantil Europea es la principal herramienta de la UE para apoyar a los niños necesitados, en particular mediante el acceso gratuito y efectivo a servicios como la educación infantil, la asistencia sanitaria y las comidas escolares. La Comisión ha propuesto ahora reforzar la garantía para hacer frente a la emergencia social de la pobreza infantil persistente y a las necesidades de los niños vulnerables. La atención se centra en garantizar el acceso de las familias a empleos de calidad, atención a la infancia y redes de seguridad sólidas, así como en mejorar el acceso de los niños a programas de mentoría y a la atención a la salud mental. Además, la Comisión pondrá a prueba con los Estados miembros una Tarjeta de la Garantía Infantil Europea para facilitar el acceso a los servicios y un apoyo coherente a los niños necesitados. Además, es fundamental proteger a los niños de las amenazas tanto en línea como fuera de línea, incluidos la explotación y los abusos.

Lucha contra la exclusión en el ámbito de la vivienda

La vivienda es un derecho fundamental, pero sus precios han aumentado un 60 % desde 2013 y los europeos se enfrentan a obstáculos cada vez mayores para acceder a una vivienda adecuada. La propuesta de Recomendación del Consejo sobre la exclusión en materia de vivienda hace hincapié en las soluciones y la prevención a largo plazo para evitar la exclusión en materia de vivienda y el problema de las personas sin hogar. También promueve una vivienda más social y asequible y adopta un enfoque centrado en las personas para ayudar a estas a encontrar un lugar que puedan considerar su hogar. Se trata de uno de los resultados del primer Plan Europeo de Vivienda Asequible que la Comisión presentó en diciembre de 2025 para abordar de forma exhaustiva la crisis de la vivienda que afecta a millones de europeos.

Impulsar la accesibilidad y la inclusión de las personas con discapacidad

Con 90 millones de personas (más de 1 de cada 5 europeos) con discapacidad, la plena inclusión es imprescindible tanto para garantizar el respeto de los derechos como para impulsar la economía y la democracia europeas. Sin embargo, siguen existiendo obstáculos: solo el 55 % de ellas tiene empleo, en comparación con un 77 % en el caso de las personas sin discapacidad; 1,4 millones de personas con discapacidad siguen viviendo en instituciones. y una de cada tres se encuentra en riesgo de pobreza, casi el doble de la media de la UE.

Para hacer realidad los derechos, la Comisión aumentará nuestra ambición y nuestra ejecución. Nuestras acciones incluyen el despliegue a escala de la UE de la Tarjeta Europea de Discapacidad y la Tarjeta Europea de Estacionamiento, la puesta en marcha de una Alianza para la Vida Independiente que sustituya a las instituciones por un apoyo basado en la comunidad, la mejora de la accesibilidad del transporte y la inversión en tecnologías de ayuda, como las herramientas de inteligencia artificial.

Próximos pasos

La Comisión apoyará a todos los agentes en el despliegue de la Estrategia de la UE de Lucha contra la Pobreza y de la Garantía Infantil Europea reforzada. Los Estados miembros debatirán la propuesta de la Comisión de Recomendación del Consejo sobre la lucha contra la exclusión en materia de vivienda, con vistas a su adopción por el Consejo. La Comisión también seguirá apoyando a los Estados miembros en su aplicación plena y efectiva de la legislación vigente en materia de discapacidad, al tiempo que presenta un marco de seguimiento actualizado para la Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad para 2021-2030.

Contexto

La UE utiliza un indicador principal para medir el riesgo de pobreza o exclusión social, combinando los tres factores siguientes: pobreza económica relativa, privación material y social grave e intensidad laboral muy baja.

En 2021, el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales anunció un objetivo principal de la UE en materia de reducción de la pobreza: reducir el número de personas en riesgo de pobreza o exclusión social en, al menos, 15 millones de personas de aquí a 2030; como mínimo, 5 millones de ellas deben ser niños.

La Estrategia de la UE de Lucha contra la Pobreza y el refuerzo de la Garantía Infantil Europea se anunciaron en las orientaciones políticas para el período 2024-2029. En el discurso sobre el estado de la Unión Europea de 2025, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, anunció el objetivo de la UE de poner fin a la pobreza de aquí a 2050. Un estudio del Centro Común de Investigación de la Comisión ayudó a configurar la Estrategia, demostrando que un 0,25 % adicional del PIB de la UE podría ayudar a 18 millones de personas a salir de la pobreza. Además, la Comisión también encuestó a casi 42 000 niños de entre 8 y 17 años de todos los países de la UE para recabar sus puntos de vista sobre la pobreza y la inclusión social.

La Comunicación de hoy «Mejorar la Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad» de aquí a 2030 es un compromiso renovado de la Comisión de impulsar la aplicación de la Estrategia de la UE sobre Discapacidad 2021-2030, en respuesta a las recomendaciones de las Naciones Unidas, así como a los llamamientos de las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan, del Parlamento Europeo y del Comité Económico y Social Europeo en favor de una ejecución más firme y una acción renovada. Forma parte de los objetivos más amplios de la Unión de la Igualdad de la UE.