El Informe sobre el Estado de Derecho de 2026 refuerza la prosperidad, la seguridad y la resiliencia democrática

: 20 Julio 2026

El Informe sobre el Estado de Derecho de 2026 refuerza la prosperidad, la seguridad y la resiliencia democrática

La Comisión Europea ha publicado (17/07/2026) su séptimo informe anual sobre el Estado de Derecho, en el que se evalúa el estado del Estado de Derecho en todos los Estados miembros de la UE, así como en cuatro países candidatos: Albania, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia.

El Estado de Derecho sustenta la prosperidad, la democracia y la seguridad de Europa. Unos sistemas judiciales independientes, unos marcos eficaces de lucha contra la corrupción, unos medios de comunicación libres y plurales y unos controles y equilibrios sólidos protegen los derechos de los ciudadanos y mantienen la confianza en las instituciones públicas y la democracia. Proporcionan la seguridad jurídica que apoya la inversión, la competitividad y el crecimiento económico.

Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, ha declarado: « «El Estado de Derecho genera confianza. Confianza entre los ciudadanos. Confianza para las empresas. Es lo que hace de Europa el mejor y más seguro lugar para vivir e invertir. El informe de este año muestra avances positivos continuos en muchos Estados miembros. Y es precisamente por eso que nuestro Informe sobre el Estado de Derecho es importante. Se ha convertido en un punto de referencia que ayuda a configurar los debates nacionales e impulsar las reformas en toda nuestra Unión».

Con el tiempo, el informe se ha convertido en una herramienta establecida para entablar un diálogo con los Estados miembros sobre cuestiones clave relacionadas con el Estado de Derecho. Sus recomendaciones son un motor para la reforma en los Estados miembros.

El informe de este año confirma una trayectoria ampliamente positiva, que muestra avances continuos en muchos Estados miembros, con reformas significativas completadas o en curso en todos los ámbitos supervisados en el marco del informe. Si bien el panorama es desigual entre los Estados miembros y los ámbitos políticos, y persisten algunos retos, el Informe y sus recomendaciones siguen impulsando la reforma y el cambio mediante un compromiso sostenido con los Estados miembros.

En la propuesta de la Comisión para el próximo presupuesto a largo plazo de la UE, el informe y su recomendación también desempeñarán un papel importante para ayudar a garantizar la existencia de salvaguardias sólidas para la protección del presupuesto de la Unión. En particular, la Comisión ha propuesto que los nuevos planes de asociación nacionales y regionales en el marco del MFP aborden los retos señalados en el informe sobre el Estado de Derecho. El informe también será una de las fuentes de información para la evaluación por parte de la Comisión del respeto de la Carta por parte de los Estados miembros y de las condiciones horizontales sobre el Estado de Derecho en la aplicación de los planes nacionales de reforma.

Un trato equitativo y equitativo de los Estados miembros, una aplicación clara y coherente de las normas de la UE y un proceso basado en el diálogo son los principios subyacentes del Informe sobre el Estado de Derecho que seguirán guiando el trabajo de la Comisión con los Estados miembros.

Principales conclusiones de este año:

Sistemas de justicia

Muchos Estados miembros han avanzado en las reformas de la justicia durante el año pasado. Las medidas positivas incluyen el fortalecimiento de la independencia de los Consejos del Poder Judicial, salvaguardias adicionales para los nombramientos de los jueces y los procedimientos disciplinarios, y el fortalecimiento de la autonomía de los servicios de la fiscalía. Sin embargo, las reformas avanzan a un ritmo más lento en algunos Estados miembros, y en algunos casos persisten serias preocupaciones. En la mayoría de los países de la ampliación prosiguieron los esfuerzos para aplicar reformas judiciales, al tiempo que persistía la preocupación por la influencia indebida que obstaculizaba la independencia judicial.

Marcos de lucha contra la corrupción

La Directiva relativa a la lucha contra la corrupción, que entró en vigor el 31 de mayo de 2026, establece un marco moderno y armonizado para prevenir, detectar y sancionar la corrupción en la UE. La Comisión está apoyando a los Estados miembros en sus esfuerzos de transposición y para seguir mejorando sus marcos de lucha contra la corrupción. Como muestra el Informe sobre el Estado de Derecho de este año, varios Estados miembros han desarrollado nuevas estrategias de lucha contra la corrupción y han reforzado su capacidad institucional para luchar contra la corrupción. Al mismo tiempo, es necesario adoptar nuevas medidas para reforzar los marcos preventivos, como los relacionados con los grupos de presión y los conflictos de intereses, así como para garantizar la eficacia de la investigación, el enjuiciamiento y las sentencias firmes en los casos de corrupción. En la mayoría de los países de la ampliación incluidos en el Informe, se reforzaron los marcos jurídicos e institucionales, mientras que es necesario seguir mejorando la investigación, el enjuiciamiento y la resolución de los casos de corrupción.

Libertad y pluralismo de los medios de comunicación

Los Estados miembros están llevando a cabo reformas para adaptar sus legislaciones nacionales a la Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación (EMFA). Varios Estados miembros están emprendiendo reformas para reforzar el funcionamiento independiente y la financiación de los medios de comunicación de servicio público, así como la equidad y la transparencia en la asignación de la publicidad estatal. Dado que la Ley de Libertad de los Medios de Comunicación prevé una legislación vinculante sobre varios temas relacionados con la libertad de los medios de comunicación, el Informe sobre el Estado de Derecho ya no incluye recomendaciones sobre estos aspectos. Están siendo objeto de seguimiento como parte de la aplicación de la EMFA por parte de la Comisión. Además, se está prestando mayor atención a mejorar la seguridad y la protección de los periodistas frente a las amenazas continuas. La Comisión seguirá apoyando un entorno y una seguridad más propicios para los periodistas y para la calidad de la información periodística, en particular actualizando su Recomendación sobre la seguridad de los periodistas. Muchos Estados miembros están tomando medidas concretas para abordar el fenómeno de las demandas estratégicas contra la participación pública (las denominadas DECPP), y la Comisión sigue trabajando con ellos para apoyar la transposición y aplicación de la Directiva contra las DECPP. En la mayoría de los países de la ampliación cubiertos por el Informe, los nombramientos realizados en las estructuras de gobernanza de los medios de comunicación de servicio público y los reguladores de los medios de comunicación han aumentado su estabilidad, mientras que persiste la preocupación por la concentración del mercado de los medios de comunicación y la independencia editorial de los organismos públicos de radiodifusión.

Controles y equilibrios institucionales

Se han llevado a cabo reformas para mejorar la seguridad jurídica y la calidad legislativa. En algunos Estados miembros persisten deficiencias en relación con el uso excesivo de procedimientos legislativos de emergencia y la falta de participación de las partes interesadas. En el informe se llega a la conclusión de que muchos Estados Miembros siguen garantizando un marco propicio y de apoyo para la sociedad civil y siguen esforzándose por seguir mejorando su entorno operativo. Sin embargo, los agentes de la sociedad civil siguen denunciando retos en varios Estados miembros, incluidas limitaciones a la financiación y a la reunión pacífica. En los países de la ampliación incluidos en el informe, las instituciones que mantienen los controles y equilibrios generalmente pueden desempeñar sus funciones, mientras que persisten algunos desafíos, por ejemplo, para garantizar un entorno propicio para la sociedad civil.

Dimensión del mercado único

En los cuatro pilares, el informe hace hincapié en el impacto del Estado de Derecho en el funcionamiento del mercado único y el entorno operativo de las empresas. Por ejemplo, el informe proporciona información sobre la especialización de los órganos jurisdiccionales y los jueces para tramitar asuntos mercantiles; medidas para prevenir la corrupción en la contratación pública; la protección de las inversiones; y el entorno normativo estable necesario para que las empresas operen en condiciones previsibles.

Próximos pasos

La Comisión invita al Parlamento Europeo y al Consejo de la UE a proseguir los debates generales y específicos por país sobre la base del informe y sus recomendaciones. También anima a los Parlamentos nacionales, a la sociedad civil y a otras partes interesadas a proseguir el diálogo tanto a nivel nacional como europeo.

La Comisión pide a los Estados miembros que aborden los retos señalados en el informe y está dispuesta a apoyar la aplicación de las recomendaciones. En el caso de los países de la ampliación incluidos en el informe, la Comisión hará un seguimiento de las cuestiones identificadas, también en sus próximos informes anuales sobre la ampliación. Como anunció la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en sus Orientaciones políticas 2024-2029, otros países candidatos se incluirán en el Informe sobre el Estado de Derecho cuando estén listos.

Antecedentes

El informe anual sobre el Estado de Derecho es el resultado de un estrecho diálogo con las autoridades nacionales y las partes interesadas. El informe abarca todos los Estados miembros y cuatro países de la ampliación sobre la base de la misma metodología objetiva y transparente, examinando el mismo conjunto de cuestiones en cada país.

El informe de 2026 consiste en una Comunicación que examina la situación en la UE en su conjunto y veintisiete capítulos por país que analizan la evolución significativa en cada Estado miembro. El informe evalúa la aplicación de las recomendaciones del año pasado a los Estados miembros y, sobre esta base, ofrece otro conjunto de recomendaciones específicas. El Informe sobre el Estado de Derecho también abarca cuatro capítulos por país que analizan la evolución de la situación en Albania, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia desde el Informe sobre el Estado de Derecho de 2024. Esto apoya los esfuerzos de reforma realizados por estos países para lograr avances en materia de democracia y Estado de Derecho antes de la adhesión, y para garantizar unas normas elevadas y duraderas después de la adhesión.

El Informe sobre el Estado de Derecho ocupa un lugar central en el ciclo anual del Estado de Derecho. Este ciclo anual es preventivo: sirve para promover el Estado de Derecho y tiene por objeto evitar la aparición o profundización de problemas. Es independiente de los demás elementos del conjunto de instrumentos de la UE sobre el Estado de Derecho y complementa, pero no sustituye, los mecanismos basados en el Tratado que permiten a la UE responder a las cuestiones relacionadas con el Estado de Derecho en los Estados miembros. Estos instrumentos incluyen los procedimientos de infracción y el procedimiento para proteger los valores fundacionales de la Unión en virtud del artículo 7 del Tratado de la Unión Europea.