Estas orientaciones ayudan a los Estados miembros a planear ayudas estatales a las inversiones y la asistencia en materia social, tal y como se contempla en el Pacto por una Industria Limpia.
Una herramienta para manejar las ayudas estatales en materia social
Las orientaciones reúnen por primera vez la información disponible sobre las ayudas estatales a las inversiones y la asistencia en materia social. Presenta grandes instrumentos y medidas de ayuda estatal que permiten a las autoridades nacionales apoyar objetivos sociales, entre ellos:
- Ayudas a servicios de interés económico general para financiar obligaciones de servicio público encomendadas a uno o varios prestadores de servicios. Esto se refiere a los servicios de interés público que el mercado por sí solo no prestaría en absoluto o no lo haría en la forma deseada en términos de calidad, seguridad, asequibilidad, igualdad de trato o acceso universal. Algunos ejemplos son los servicios de vivienda social y asequible y la asistencia sanitaria;
- Ayudas al empleo de trabajadores con desventajas o discapacidades, ayudas a la formación y medidas de conocimiento en beneficio de los trabajadores.
- Ayudas a los hogares para que adopten medidas de eficiencia energética que contribuyan a la transición hacia una economía climáticamente neutra.
- Medidas selectas con prestaciones sociales, como ayudas a las pymes y a las empresas emergentes, ya que su acceso a la financiación puede ser limitado, en detrimento tanto de las empresas como de unos objetivos económicos y sociales más generales.
Las orientaciones ofrecen información general sobre las medidas de apoyo público que no constituyen ayudas estatales y explican qué tipos de ayudas estatales están autorizadas en virtud de las normas de la UE.
Las orientaciones son una «herramienta viva» y se actualizarán cuando cambien las normas sobre ayudas estatales. Esto se hará, por ejemplo, cuando la Comisión adopte un Reglamento general de exención por categorías actualizado.
Antecedentes
En el marco del Pacto por una Industria Limpia, la Comisión anunció orientaciones específicas que los Estados miembros podían seguir al planear ayudas estatales a las inversiones y la asistencia en materia social. Unas inversiones y asistencia de este tipo son fundamentales para alcanzar los objetivos del Pacto por una Industria Limpia, incluida una transición justa que genere puestos de trabajo de calidad y capacite a las personas. Las ayudas públicas a las empresas, aunque se destinen a la consecución de objetivos de política social como la mejora de las capacidades de los trabajadores o la provisión de viviendas sociales, pueden ser constitutivas de ayudas estatales con el potencial de falsear la competencia en el mercado interior, por lo que están sujetas a las normas de la UE sobre ayudas estatales. Al mismo tiempo, estas normas brindan muchas posibilidades para que los Estados miembros concedan ayudas con objetivos sociales sin poner en peligro la igualdad de condiciones de competencia en el mercado interior.
