La Comisión Europea ha puesto en marcha una consulta pública sobre el proyecto de nuevas Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas no financieras en crisis («Directrices de salvamento y reestructuración»).
La nueva versión adaptará las Directrices existentes a las condiciones sociales, tecnológicas y de mercado actuales. La Comisión invita a los Estados miembros y a todas las demás partes interesadas a presentar sus observaciones sobre el proyecto a más tardar el 4 de septiembre de 2026.
Revisión de las Directrices de salvamento y reestructuración
Las Directrices de salvamento y reestructuración, que se adoptaron por primera vez en 2014, establecen las condiciones en las que pueden autorizarse ayudas estatales a empresas no financieras en crisis con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE.
La Comisión propone los siguientes grandes cambios, que tienen por objeto su adaptación al nuevo contexto económico actual:
- Inclusión del sector siderúrgico en el ámbito de aplicación sectorial de las Directrices. Este cambio dará a los Estados miembros más margen para apoyar a las fábricas siderúrgicas en dificultades a reserva de una reestructuración apropiada.
- Exención de determinados tipos de empresas emergentes innovadoras de la prueba de solvencia de la definición de «empresa en crisis». Este cambio tendrá en cuenta el hecho de que las pérdidas iniciales acumuladas no son infrecuentes en las empresas emergentes innovadoras y no indican necesariamente un riesgo inminente de quiebra.
- Inclusión de algunos tipos de instrumentos financieros híbridos en la determinación del capital para evaluar si una empresa está en crisis. Este cambio introducirá más flexibilidad en la definición de «empresa en crisis» y permitirá una mejor evaluación del riesgo real de quiebra.
La consulta pública sigue a una convocatoria de datos y a una consulta pública inicial puestas en marcha en agosto de 2025. Las observaciones recibidas de las distintas partes interesadas desde el inicio del proceso de revisión han servido para la redacción del texto publicado hoy.
Próximas etapas
Además de la consulta iniciada hoy, el proyecto de Directrices de salvamento y reestructuración también se debatirá en una reunión entre la Comisión y los Estados miembros. La consulta pública concluirá el 4 de septiembre de 2026. Este proceso garantiza que los Estados miembros y otras partes interesadas tengan varias oportunidades de formular observaciones sobre la propuesta. La adopción de las Directrices de salvamento y reestructuración revisadas está prevista para finales de 2026, antes de que las Directrices actuales venzan el 31 de diciembre de 2026.
Contexto
De conformidad con el artículo 107, apartado 3, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, las ayudas pueden considerarse compatibles con el mercado interior si facilitan el desarrollo de determinadas actividades o de determinadas regiones económicas, siempre que no alteren las condiciones de los intercambios en forma contraria al interés común. Las Directrices de salvamento y reestructuración establecen las condiciones en las que las ayudas estatales de salvamento y reestructuración de empresas no financieras en crisis pueden considerarse compatibles con el mercado interior. En la actualidad, todos los sectores pueden recibir ayudas en virtud de las Directrices, excepto los sectores del carbón y del acero y el sector financiero. Las Directrices contemplan tres tipos de ayudas: ayudas de salvamento, ayudas de reestructuración y apoyo temporal de reestructuración Para determinar si son aplicables las Directrices, estas introducen el concepto de «empresa en crisis». Únicamente las empresas que satisfagan los criterios de la definición de «empresa en crisis» pueden recibir ayudas con arreglo a esas Directrices.
