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Nuevas iniciativas ciudadanas sobre identidad digital y verificación de la edad, y sobre migración y asilo

La Comisión Europea ha concluido (22/07/2026) los controles de admisibilidad de las solicitudes de registro de dos Iniciativas Ciudadanas Europeas (ICE) tituladas: «Deja de matar a Internet: «No Digital ID & No Age Verification» y «Save Europe Act».

La Comisión registró la iniciativa «Stop Killing The Internet: Sin identificación digital & Sin verificación de edad'. Los organizadores piden a la Comisión Europea que proponga legislación que garantice que la identidad digital y los sistemas de garantía de la edad utilizados para acceder a los servicios en línea en la Unión sigan siendo voluntarios, preservando la privacidad y no discriminatorios. Dado que esta iniciativa cumple las condiciones formales establecidas en el Reglamento sobre la Iniciativa Ciudadana Europea, la Comisión la considera jurídicamente admisible.

Los organizadores de la iniciativa disponen ahora de seis meses para abrir el período de doce meses de recogida de firmas. El registro no influye en la decisión final de la Comisión sobre sus méritos, ni en ninguna acción potencial que pueda tomar. La Comisión tomará una decisión final sobre la iniciativa solo si recoge al menos un millón de firmas válidas de ciudadanos de la UE con un número mínimo alcanzado en al menos siete Estados miembros.

La Iniciativa Ciudadana Europea titulada: «Ley Save Europe», pide a la Comisión «que proponga un acto de la Unión por el que se establezca una moratoria temporal sobre los nuevos canales de inmigración no occidentales, incluidos los visados de estudio y de reagrupación familiar, al tiempo que se reforma fundamentalmente el sistema de migración y asilo de la UE». Los organizadores proponen definir esta moratoria sobre la base de la «continuidad étnica y cultural» de los «pueblos nativos de Europa» frente a lo que la iniciativa caracteriza como «sustitución demográfica» por migrantes «no occidentales» y «no europeos».

La Comisión concluyó que esta iniciativa no cumple las condiciones formales establecidas en el Reglamento sobre la Iniciativa Ciudadana Europea. Para cumplir las condiciones de registro, una iniciativa ciudadana europea no puede ser manifiestamente contraria a los valores consagrados en el Tratado y en la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. La iniciativa debe contener una propuesta genuina, y no ser utilizada como vehículo para mensajes ofensivos o caricaturescos. Además, tampoco debe quedar fuera de las competencias de la Comisión para presentar una propuesta de acto jurídico, tal como le confieren los Tratados.

La Comisión consideró que los criterios en que se basaría la moratoria propuesta constituirían una discriminación basada en la raza y el origen étnico. Esto se debe a que la moratoria propuesta se basaría en el origen étnico, cultural o civilizatorio de las personas afectadas, sin tener en cuenta el requisito de una evaluación individual, caso por caso, con arreglo al marco jurídico aplicable. Como tal, esta iniciativa es manifiestamente contraria a los valores de la Unión establecidos en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea (TUE), el artículo 21 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y una jurisprudencia reiterada. En consecuencia, esta iniciativa no puede registrarse.

En esta fase, la Comisión solo evaluó si las dos iniciativas cumplen las condiciones legales para el registro en virtud del Reglamento sobre la Iniciativa Ciudadana Europea. La Comisión no analiza los méritos políticos de la Iniciativa Ciudadana Europea en la fase del control de admisibilidad.

Antecedentes

La ICE se introdujo con el Tratado de Lisboa como instrumento de fijación de la agenda de los ciudadanos. Fue lanzado oficialmente en abril de 2012. Una vez registrada formalmente, una iniciativa ciudadana europea permite a un millón de ciudadanos de al menos siete Estados miembros de la UE invitar a la Comisión Europea a proponer actos jurídicos en ámbitos en los que tiene competencias para actuar. Los requisitos de admisibilidad son los siguientes: 1) la acción propuesta no está manifiestamente fuera del marco de las competencias de la Comisión para presentar una propuesta jurídica, 2) no es manifiestamente abusiva, frívola o vejatoria y 3) no es manifiestamente contraria a los valores de la Unión establecidos en el artículo 2 del TUE y a los derechos consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

El registro de una ICE no influye en la decisión final de la Comisión sobre sus méritos ni en las posibles medidas que pueda adoptar. La Comisión tomará una decisión sobre la iniciativa solo si recoge al menos un millón de firmas válidas de ciudadanos de la UE.

Desde la puesta en marcha de la Iniciativa Ciudadana Europea, la Comisión ha registrado 135 iniciativas.

El contenido de las iniciativas solo expresa los puntos de vista de sus organizadores y no puede en modo alguno reflejar los puntos de vista de la Comisión.

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