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Presupuesto de la UE para 2020: la Comisión centra su propuesta en el empleo, el crecimiento y la seguridad

La Comisión ha propuesto un presupuesto de 168 300 millones EUR para la UE en 2020 con el fin de aumentar la competitividad de la economía europea y fomentar la solidaridad y la seguridad dentro y fuera de la UE.

Este presupuesto es el séptimo y último dentro del vigente marco presupuestario a largo plazo (2014-2020) de la UE y se atiene a los límites en él fijados. Está concebido para optimizar la financiación de los programas existentes y de nuevas iniciativas, y para potenciar el valor añadido europeo en consonancia con las prioridades de la Comisión Juncker.

Günther H. Oettinger, comisario europeo de Presupuesto y Recursos Humanos, ha declarado: «El proyecto de presupuesto de la UE para 2020 es la última propuesta presupuestaria de la Comisión Juncker. Su objetivo es seguir dando apoyo a las prioridades de la UE (empleo, crecimiento, juventud, cambio climático, seguridad y solidaridad) y encauzar la transición hacia el próximo ciclo presupuestario. Invito al Consejo y al nuevo Parlamento a alcanzar un acuerdo oportuno que proporcione estabilidad para el futuro de la UE».

De conformidad con la propuesta de la Comisión, los recursos del presupuesto de 2020 se destinarán a las áreas prioritarias siguientes: economía competitiva y juventud; y refuerzo de la seguridad y la solidaridad y la lucha contra el cambio climático dentro y fuera de la UE.

Una quinta parte (21 %) del presupuesto total propuesto para 2020 se destinará a luchar contra el cambio climático. Esta cifra está en consonancia con el ambicioso objetivo de destinar el 20 % del actual presupuesto a largo plazo de la UE a actividades relacionadas con el cambio climático.

Invertir en una economía competitiva y en la juventud

Más de 83 000 millones EUR en compromisos impulsarán el crecimiento económico y permitirán dar apoyo a las regiones europeas y a la juventud. Desglose:

  • 13 200 millones EUR para la investigación y la innovación en toda Europa con cargo a Horizonte 2020, el tramo final y de mayor tamaño del programa de investigación e innovación de la UE (+6,4 % en comparación con 2019), incluida la última fase piloto del Consejo Europeo de Innovación para apoyar a los innovadores de primera categoría, a las pequeñas empresas y a los científicos con potencial para expandirse rápidamente en Europa y a escala mundial;
  • 2 800 millones EUR para la educación con cargo a Erasmus+;
  • 117 millones EUR para la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) a fin de dar apoyo a los jóvenes que viven en regiones en las que el desempleo juvenil es alto (lo que elevará hasta 4 500 millones EUR la financiación total destinada a la IEJ entre 2014 y 2020);
  • 1 200 millones EUR (+75 % en comparación con 2019) para el sistema de navegación por satélite propiamente europeo, Galileo, de modo que siga ampliando su cuota del mercado mundial y pase de los actuales 700 millones de usuarios a 1 200 millones de usuarios a finales de 2020;
  • 255 millones EUR para el Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa (PEDID), con el fin de incentivar a las empresas europeas a colaborar en el desarrollo de productos y tecnología de defensa. El PEDID permite ir probando la cooperación en materia de defensa a nivel de la UE durante este período presupuestario hasta que se haya establecido plenamente un Fondo Europeo de Defensa en 2021.

Reforzar la seguridad y la solidaridad dentro y fuera de la UE

Muchos de los retos a los que se enfrenta Europa no conocen fronteras. La UE ha utilizado plenamente en varias ocasiones la flexibilidad contemplada en el presupuesto para responder a las catástrofes, abordar los retos migratorios y reforzar las fronteras exteriores de la UE. Al movilizar sus distintos instrumentos, el presupuesto de la UE para 2020 seguirá invirtiendo en solidaridad y seguridad dentro y fuera de Europa:

  • 420,6 millones EUR (+34,6 % en comparación con 2019) para la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex), al hilo del acuerdo alcanzado en marzo de 2019 por el Parlamento Europeo y el Consejo para establecer un cuerpo permanente de 10 000 guardias de fronteras para 2027;
  • 156,2 millones EUR para el nuevo programa rescEU (actualización del Mecanismo de Protección Civil vigente), con el fin de responder mejor a los terremotos, los incendios forestales y otras catástrofes. Ello ayudará a crear una reserva de capacidades de respuesta a nivel de la UE, con, por ejemplo, aviones y helicópteros de extinción de incendios forestales y equipos médicos de emergencia;
  • 560 millones EUR para las personas necesitadas dentro de Siria, así como para los refugiados y las comunidades de acogida en la región. Esta es la respuesta presupuestaria al compromiso asumido en la III Conferencia sobre el futuro de Siria celebrada en Bruselas en 2019 (el presupuesto de la UE para 2019 ya prevé destinar a ese país fondos por valor de 2 010 millones EUR);
  • continuación del apoyo al desarrollo del Sistema de Entradas y Salidas, el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes, el Sistema de Información de Schengen mejorado y el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible, con el objetivo general de aumentar la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE en aras de la seguridad de los ciudadanos de la Unión.

Un presupuesto que brinde resultados

Garantizar que cada euro del presupuesto de la UE genere valor añadido para los ciudadanos de la UE es una prioridad clave para la Comisión. Este objetivo fundamental también se ha tenido en cuenta en la propuesta de la Comisión sobre el próximo presupuesto a largo plazo de la UE para el período 2021-2027.

Junto con el proyecto de presupuesto, la Comisión ha publicado hoy un resumen del rendimiento de cada uno de los programas financiados con cargo al presupuesto de la UE, que muestra que los recursos de la Unión están ofreciendo resultados concretos a los ciudadanos de la UE y de otros países.

Contexto

El proyecto de presupuesto de la UE para 2020 incluye dos importes para cada programa que se va a financiar: compromisos y pagos. Los «compromisos» hacen referencia a la financiación que puede acordarse mediante contratos en un año determinado; los «pagos» son el dinero realmente desembolsado. El presupuesto de la UE propuesto para 2020 asciende a 168 300 millones EUR en compromisos (+1,3 % en comparación con 2019) y 153 700 millones EUR en pagos (+3,5 % en comparación con 2019).

El presupuesto de la UE es principalmente un presupuesto de inversión. Asciende aproximadamente al 1 % de la RNB de la UE y representa en torno al 2 % de todo el gasto público de la UE, con el objetivo de complementar los presupuestos nacionales y de ejecutar las prioridades acordadas por todos los Estados miembros de la UE.

El presupuesto de la UE para 2020 es el último presupuesto dentro del vigente marco financiero plurianual de la UE (2014-2020). La propuesta se basa en el supuesto de que el Reino Unido participará plenamente, como si fuera un Estado miembro, en la financiación y ejecución del presupuesto de la UE para 2020.

La Comisión publicó en la primavera de 2018 sus propuestas para el próximo presupuesto de la UE a largo plazo (2021-2027). El presupuesto de 2020 y el marco presupuestario a largo plazo serán negociados en paralelo por los Estados miembros y el Parlamento Europeo recién elegido.

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