La Unión Europea ha presentado en las Naciones Unidas, en Nueva York, su primera revisión voluntaria de la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
La revisión subraya el compromiso inequívoco de la UE con la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Ofrece una visión general de cómo las acciones interiores y exteriores de la UE contribuyen a la consecución de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), tanto dentro de la UE como en los países socios de todo el mundo. Hace balance de los progresos realizados, reflexiona sobre las lecciones aprendidas y examina cómo seguir avanzando en la Agenda 2030 a escala de la UE.
La Comisión Europea está aplicando la Agenda 2030 a través de una perspectiva de la Administración en su conjunto que integra los ODS en todas las propuestas, políticas y estrategias. Desde 2020, el programa de trabajo anual de la Comisión pone los ODS en el centro de la elaboración de las políticas de la UE. Se reflejan, en particular, en iniciativas emblemáticas como el Pacto Verde Europeo y el Instrumento de Recuperación de la Unión Europea. Esto incluye grandes cantidades de financiación, por ejemplo, a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, para apoyar reformas e inversiones que contribuyan concretamente a avanzar en la consecución de los ODS. La Comisión también ha integrado los ODS en el Semestre Europeo, el marco de la UE para la coordinación de las políticas económicas y presupuestarias.
Las instituciones de la UE, los gobiernos nacionales, regionales y locales, los interlocutores sociales y la sociedad civil desempeñan un papel importante en la consecución de los ODS.
Consecución de los ODS en la Unión Europea
Según los datos más recientes de Eurostat, la UE ha avanzado en la consecución de la mayoría de los ODS, aunque estos avances no siempre han sido uniformes. La UE ha logrado los mejores resultados a la hora de garantizar el trabajo digno y el crecimiento económico, reducir la pobreza y fomentar la paz, la seguridad y unas sociedades e instituciones inclusivas.
En materia de educación y formación (ODS 4), la UE ha realizado progresos sustanciales en educación infantil, reduciendo el número de alumnos que abandonan prematuramente los estudios, promoviendo sistemas de formación de aprendices en la formación profesional y aumentando las titulaciones de estudios superiores.
En cuanto al trabajo digno para todos y el crecimiento económico (ODS 8), la economía de la UE experimentó un crecimiento fuerte y continuo entre 2014 y 2019. En ese período se crearon más de 14,5 millones de puestos de trabajo. La tendencia positiva se interrumpió en 2020 debido a la pandemia de COVID-19, pero la economía de la UE, impulsada por el plan de recuperación de Europa, repuntó fuertemente en 2021 y 2022. Esto también se observó en el mercado laboral de la UE, con una tasa de empleo que alcanzó un máximo histórico del 74,6 %.
Para lograr avances decisivos en la lucha contra el cambio climático (ODS 13), la UE ha acordado recientemente un marco normativo y político renovado que sustente una mayor ambición climática.
Para luchar contra la discriminación (ODS 10 y ODS 16), la Comisión ha adoptado el Plan de Acción de la UE contra el Racismo; el Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos; la Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ; la Estrategia de la UE de lucha contra el antisemitismo y apoyo a la vida judía; y la Estrategia sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad para 2021-2030.
Con objeto de contribuir a unas sociedades pacíficas e inclusivas (ODS 16), la Comisión ha establecido una nueva Estrategia para una Unión de la Seguridad, que tiene por objeto hacer frente a la violencia, los abusos y la trata de seres humanos, la delincuencia organizada y el terrorismo.
Sin embargo, las perturbaciones externas adversas están ejerciendo presión sobre la recuperación posterior a la pandemia y los avances en materia de desarrollo sostenible en la UE y en todo el mundo. Dichos progresos se lentificaron a partir de 2020 a consecuencia de las múltiples crisis, lo que a veces resultó en un retroceso en los avances. Se necesitan más progresos en varios ODS, en particular en los relacionados con la protección y el uso sostenible de los recursos naturales. Acelerar la aplicación de los ODS es más urgente que nunca, con especial atención a las personas en situación de vulnerabilidad.
Apoyo a los socios en la consecución de los ODS en todo el mundo
Erradicar la pobreza, luchar contra la discriminación y las desigualdades y no olvidar a nadie constituyen el núcleo de las asociaciones internacionales de la UE. Por ello, la acción exterior de la Unión se orienta de una manera que contribuye a los ODS; la UE ayuda a impulsar el crecimiento y el desarrollo sostenible con sus socios internacionales, en particular a través de acuerdos comerciales y económicos. Como mayor donante multilateral de ayuda oficial al desarrollo (AOD) del mundo, la UE canaliza su financiación hacia los más necesitados. En 2022, la UE y sus Estados miembros aportaron 92 800 millones EUR en AOD, según cifras preliminares de la OCDE. Esto representa el 43 % de toda la AOD ofrecida. Para hacer frente a la crisis alimentaria mundial, agravada por la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, la UE y sus Estados miembros, actuando conjuntamente como Equipo Europa, han dado una respuesta global a la inseguridad alimentaria mundial movilizando alrededor de 18 000 millones EUR para el período 2021-2024, de los cuales 7 000 millones en subvenciones se desembolsaron en 2022, la mitad para África y Oriente Próximo, las regiones más afectadas.
A través de sus asociaciones internacionales, la UE prosigue los avances hacia los ODS junto con las prioridades de la UE, como el apoyo a la doble transición ecológica y digital. Desde diciembre de 2021, la UE viene desplegando la Pasarela Mundial, su estrategia para movilizar inversiones sostenibles en infraestructuras y un entorno propicio en los países socios. La Pasarela Mundial contribuirá directamente a avanzar en una serie de ODS interrelacionados, en particular mediante inversiones en infraestructuras de transporte, energía y digitalización, así como en salud y educación. En un enfoque de Equipo Europa, la UE y sus Estados miembros aspiran a movilizar hasta 300 000 millones EUR de aquí a 2027 en inversiones públicas y privadas para colmar el déficit de financiación de los ODS.
Al menos el 20 % del presupuesto de 79 500 millones EUR en el marco del Instrumento de Vecindad, Cooperación al Desarrollo y Cooperación Internacional - Europa Global contribuirá hasta 2027 al desarrollo humano y al principio de no olvidar a nadie, dirigido a las personas que viven en situaciones y contextos de crisis más pobres y vulnerables, en particular en materia de salud (ODS 3), educación (ODS 4), protección social (ODS 1) e igualdad de género (ODS 5). La educación es esencial para erradicar la pobreza y alcanzar los ODS. La UE presta especial atención a mejorar el acceso a una educación y una formación profesional de calidad, en particular para las niñas, los niños más pobres y los niños con discapacidad. El porcentaje de financiación para educación aumentará del 7 % a un mínimo del 10 % del presupuesto de asociaciones internacionales de la UE.
Para subrayar el compromiso de la UE con los ODS, el multilateralismo inclusivo y no dejar a nadie atrás, la comisaria de Asociaciones Internacionales, Jutta Urpilainen, hizo ayer dos nuevos anuncios de financiación en el Foro Político de Alto Nivel. La UE aportará 30 millones EUR a la ventana de transformación digital del Fondo Conjunto de los ODS para su fase de ejecución 2022-2025. Además, la comisaria anunció una financiación de 5 millones EUR para el Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Lecciones extraídas y perspectivas
Algunas valiosas lecciones aprendidas forman la base para una actuación renovada destinada a acelerar la aplicación de la Agenda 2030 en la UE y en sus alianzas internacionales. Perspectivas:
- La UE trabajará para garantizar, además del marco revisado para la mejora de la legislación, que sus propuestas legislativas contribuyan a los ODS.
- La UE desplegará esfuerzos adicionales para mejorar la información sobre la aplicación de los ODS en todos los programas pertinentes de la Unión.
- La UE seguirá aportando mejoras concretas al seguimiento de los ODS, en particular abordando los efectos indirectos externos e integrando mejor los ODS en sus principales informes.
- La UE continuará incorporando de manera activa los ODS en la aplicación de las iniciativas emblemáticas de la Pasarela Mundial y las inversiones en infraestructuras sostenibles, intensificando al mismo tiempo los esfuerzos para movilizar al sector privado en apoyo de los ODS.
- La UE hará mayores esfuerzos para abordar las desigualdades en sus acciones exteriores.
- Sobre la base de su contribución a la preparación del examen voluntario, el Comité Económico y Social Europeo y el Comité de las Regiones seguirán desempeñando un papel fundamental como plataformas para intercambiar periódicamente información sobre la aplicación de los ODS con las partes interesadas.
Contexto
Las revisiones voluntarias de la aplicación de los ODS son el instrumento central de rendición de cuentas acordado por todos los países en la Agenda 2030. Su objetivo es facilitar el intercambio de historias de éxito, mejores prácticas y debates sobre los retos pendientes, así como sobre las lecciones aprendidas, todo ello con vistas a acelerar la aplicación de la Agenda 2030.
Las revisiones voluntarias constituyen la base de las revisiones periódicas del Foro Político de Alto Nivel bajo los auspicios del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. Los 27 Estados miembros de la UE han presentado revisiones nacionales voluntarias a las Naciones Unidas.
