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La Comisión insta a los partidos nacionales a aunar esfuerzos para garantizar unas elecciones libres y justas en Europa

En septiembre de 2018, como parte del paquete del estado de la Unión, el presidente Juncker propuso una serie de medidas dirigidas a robustecer la democracia europea y a proteger la celebración de elecciones libres y justas en Europa. A algunas semanas de las elecciones europeas, la comisaria Věra Jourová se ha dirigido por escrito a los partidos políticos nacionales, requiriéndoles que promuevan la transparencia de la publicidad política, se preparen para hacer frente a los ciberataques y respeten las normas europeas de protección de datos durante la campaña.

El vicepresidente primero Frans Timmermans ha afirmado lo siguiente: «Sabemos que ciertas fuerzas están tratando de causar perturbaciones en nuestras sociedades, interferir en nuestras elecciones y socavar las bases de nuestras democracias. Es más que probable que intensifiquen su perversa actividad durante el periodo previo a las elecciones y en el transcurso de las mismas. Desengañémonos. Ha llegado el momento de que nosotros también levantemos lo antes posible nuestras defensas democráticas para que los ciudadanos estén mejor informados y sus datos mejor protegidos.»

Věra Jourová, comisaria de Justicia, Consumidores e Igualdad de Género, ha declarado: «Nuevas amenazas se ciernen sobre nuestras elecciones y, por ende, nuestras democracias. Hago hoy un llamamiento a todos los partidos políticos para que asuman su responsabilidad a la hora de garantizar unas elecciones libres y justas. Los votantes merecen transparencia para poder decidir con pleno conocimiento de causa. La publicidad política en línea debe ser tan transparente como la que llega al buzón o se recibe a través del mercado. Los partidos políticos deben, además, proteger sus redes para prevenir los ciberataques y actuar en estricto cumplimiento de las normas de protección de datos. Espero que todos los agentes políticos asuman sus responsabilidades; al mismo tiempo, las nuevas sanciones establecidas asegurarán el respeto de las normas.»

El paquete de medidas adoptado en septiembre pretende reforzar la democracia europea y proteger la celebración de elecciones libres y justas en Europa. Incluye una serie de medidas cuyos destinatarios son las fundaciones y los partidos políticos nacionales y europeos. La Comisión hace hoy un llamamiento a los partidos nacionales para que garanticen la transparencia en cuanto a las fuentes y el importe de la financiación de las actividades de campaña en línea durante las campañas de las próximas elecciones al Parlamento Europeo. Para aumentar esta transparencia, la Comisión insta a las fundaciones y los partidos políticos y a los organizadores de las campañas a:

  • velar por que los ciudadanos puedan reconocer fácilmente la publicidad y las comunicaciones políticas de pago en línea, así como al partido, la fundación o la organización que las hayan encargado;
  • publicar en sus páginas web información relativa al gasto que destinan a las actividades en línea. Esa información se refiere a las comunicaciones y anuncios políticos de pago en línea, así como a los criterios de selección utilizados para su difusión;
  • asegurar que sea posible acceder, a través de sus sitios web, a su publicidad y sus comunicaciones políticas de pago en línea.

La Comisión recuerda también a los partidos políticos y a los organizadores de las campañas que han de poder hacer frente a los ciberataques y que están sujetos al cumplimiento de una serie de obligaciones en materia de protección de datos personales. Los partidos políticos que no respeten las normas de protección de datos con el fin de influir o tratar de influir deliberadamente en los resultados de las elecciones europeas serán objeto de las nuevas sanciones introducidas por el Reglamento modificado sobre las fundaciones y los partidos políticos europeos a escala europea, cuya entrada en vigor está prevista para el mes de abril. Estas sanciones podrían ascender al 5 % del presupuesto anual del partido político europeo o la fundación política europea correspondiente. Además, los que sean declarados infractores de las normas no podrían solicitar financiación con cargo al presupuesto general de la Unión Europea en el año en que se imponga la sanción. Estas sanciones persiguen las infracciones de las normas en materia de protección de los datos personales utilizados por los partidos políticos o las fundaciones políticas europeas para influir o tratar de influir deliberadamente en el resultado de las elecciones europeas. La Comisión Europea insta a los Estados miembros a que introduzcan sanciones similares a escala nacional.

Próximos pasos

Tras las elecciones al Parlamento Europeo del mes de mayo, la Comisión elaborará un informe que incluirá, entre otros aspectos, la aplicación de la Recomendación sobre las elecciones, a partir de la información facilitada por los partidos políticos y otras fuentes.

Contexto

En septiembre de 2018, el presidente Juncker presentó el Paquete de medidas electorales, cuya finalidad es proteger mejor nuestros procesos democráticos de la manipulación por parte de terceros países o en favor de intereses privados. Suponía además una respuesta a los desafíos que plantean las campañas en línea y a las amenazas observadas en las recientes elecciones y referendos y cuyo fin es desacreditar y deslegitimar las elecciones en Europa. Incluye un conjunto de medidas dirigidas a aumentar la transparencia en las actividades de campaña en línea, asistir a las partes interesadas en la aplicación de las normas de protección de datos en el contexto electoral, mejorar la coordinación entre las autoridades nacionales competentes y entre los Estados miembros a nivel europeo, e introducir la posibilidad de imponer sanciones por el uso ilegal de datos personales con el fin de influir deliberadamente en el resultado de las elecciones europeas. 

El Parlamento Europeo acogió con satisfacción este paquete de medidas en su Resolución referente al caso Facebook-Cambridge Analytica, adoptada el 25 de octubre de 2018. En sus Conclusiones tituladas «Garantizar unas elecciones europeas libres e imparciales», de 19 de febrero de 2019, el Consejo de Ministros nacionales recogió detalladamente las manifestaciones de apoyo y los compromisos de acción de los Estados miembros.

En cumplimiento de la Recomendación, los Estados miembros han establecido redes nacionales para formalizar la cooperación entre autoridades nacionales que se dirige a identificar conjuntamente las amenazas y las carencias, compartir buenas prácticas e intercambiar información sobre cómo aplicar las normas electorales en línea. Asistidas por la Comisión, estas redes nacionales se han reunido dos veces a nivel europeo, la última de ellas el pasado 27 de febrero, como red de cooperación electoral en la que se comparten conocimientos específicos y buenas prácticas en aspectos que incluyen las amenazas, las carencias y la ejecución de las medidas. La próxima reunión se celebrará el 4 de abril.

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